Contexte politique

1. Contrôle serré des étrangers Ballottée entre le ministère de l’Intérieur et celui de la Justice, l’administration de la Sûreté publique ne jouit guère d’un grand prestige dans les dix premières années de sa fondation. Tandis que son chef, Emmanuel François, tente à plusieurs reprises, mais en vain, d’élargir le champ de ses prérogatives, le Parlement ne consent à allouer au service que des sommes dérisoires : variant de trente à quatre-vingts mille francs, elles doivent servir en outre à r.