Het rapport is geschreven naar aanleiding van de vraag om een MER Advies te maken voor een project op Bonaire. De vraag bereikte mij via de Stichting ABC. Het betreffende plan is naar voren gebracht door de Stichting Economisch Platform Bonaire en omvat de bouw van een hoge hotelschool annex hotel. Omdat de beoogde locatie dicht bij een natuurgebied ligt, en de Stichting, conform het rapport van Pourier et al. (1992), elke vorm van milieuschade wil vermijden, is een milieueffectrapportage, zoals bedoeld in artikel 29 van het Concept Landsverordening Grondslagen Milieubeheer, noodzakelijk (Notitie MER-procedure Bonaire, uitgegeven door de Dienst Ruimtelijke Ontwikkeling en Beheer van het Eilandgebied Bonaire). Het project hoge hotelschool annex hotel bleek bij mijn aankomst op Bonaire nog in een ontwikkelingsstadium te zijn. Er was nog geen vastgesteld plan op tekening en een startnotitie, de eerste fase in het proces van een milieueffectrapportage, was nog niet gemaakt. Het doel van een startnotitie is om de achtergronden en uitgangspunten van het project op een rij te zetten en te beschrijven welke zaken in een volgende fase onderzocht moeten worden. Daarnaast bakent de startnotitie het aantal alternatieven af. Tot slot geeft de startnotitie aan op welke milieueffecten de alternatieven worden onderzocht. Als gevolg van de bovenomschreven situatie, is het onderliggende rapport gebaseerd op het stadium van ontwikkeling, waarin het voorgenomen project verkeerde op het moment van mijn aanwezigheid op Bonaire. Het heeft om die reden de status van een voorstudie om tot een verantwoorde opzet van het project te komen. Met het oog op de eigenlijke milieueffectrapportage, die te zijner tijd zal moeten worden uitgevoerd, zijn daarbij de in de MER-procedure Bonaire voorgeschreven aandachtspunten zoveel als mogelijk gevolgd