L’État est une structure cognitive qui s’inscrit dans des dispositifs concrets : sSi les discours politiques contribuent à définir les conceptions légitimes et mobilisables pour justifier un certain exercice du pouvoir, c’est au niveau de leurs traductions pragmatiques au sein des dispositifs de gouvernement que se donne à lire une certaine « théorie de l’action » qui propose et légitime le problème politique à résoudre et les modalités d’ intervention publique [Rose & Miller, 1992]. La Belgique est, depuis les cinq dernières décennies, engagée dans un double processus de transformation (fédéralisation et européanisation) où les entités fédérées se sont construites au fil d’interactions sociales historiquement situées suivant des dynamiques propres, formant aujourd’hui des « espaces politiques » (Piron 2018) distincts, au point que le territoire belge présente aujourd’hui deux régimes politiques d’enseignement supérieur et de recherche (ESR). Les régions et communcautés ont hérités des des compétences en matière de recherche, de soutien aux technologies, d’innovation, d’économie et d’enseignement supérieur ainsiq que d’institutions et d’instruments politiques élaborés pendant la période unitaire de la Belgique. Ces espaces Flandre et Wallonie- Bruxelles ont eu l’opportunité de prendre différentes trajectoires en matière de politique de R&I. Une analyse socio-historique de ces deux régimes doit intégrer la dynamique de construction conjointe des territoires d’intervention et des logiques d’action publique que donnent à voir la traduction des discours politiques dans des dispositifs concrets de financement et de métrologie (Charlier 2017). Dans les deux régions, le discours de référence des chercheurs et des universités exprime un engagement des acteurs pour la recherche d’excellence dans un cadre international, soulignant le poids des prescriptions prescriptions générales et peu formalisées, mobilisant des idées considérées comme légitimes des organisations internationales telles que l’OCDE ou la ...