Bestuur Wat gaat er veranderen in de bestuurlijke praktijk van de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba? De eilandsbesturen worden duaal, net als de gemeentebesturen in Nederland. De wil is er, maar de zorgen zijn groot. Gesprekken met eilandsraadsleden op pagina 20. De gezaghebbers hebben een verbindende rol in het bestuur en een vertrouwensfunctie voor de burgers. Ze zijn politiek ongebonden en zorgen voor de checks-and-balances. Een rondgang langs de drie gezaghebbers op pagina 16. . Henk Kamp is commissaris voor de BES-eilanden. Zijn taak is de opbouw van een ambtelijk apparaat voor de uitvoering van rijkstaken. Een interview op pagina 24.