Onafhankelijker van de gemeente, dat is de enige uitweg - Het WRR-advies Bewijzen van goede dienstverlening is niet één advies, het zijn er talloze, op vele niveaus en in vele gradaties van concreetheid. De verzuchting 'wat moet je hiermee?' ligt dan ook voor de hand. Toch valt er goed mee te werken, ondervond Nico de Boer. Hij legde het advies in de stad Utrecht voor aan de mensen van Cumulus, een van de drie plaatselijke instellingen voor welzijnswerk. 'Dit is me uit het hart gegrepen', zo viel te beluisteren. Een verhaal uit de praktijk over wantrouwen, afrekenwoede, revoluties, dode paarden en de noodzaak om zelf het maatschappelijk debat aan te snijden.