Niet alleen centraliseren, maar ook samenwerken! De politie wordt geconfronteerd met een omgeving die meer veiligheid wil, met steeds minder beschikbare middelen. Maar hoe moet zij met steeds minder middelen haar taak efficiënt en effectief, en naar tevredenheid van de burger uitvoeren? De commissie-Leemhuis ziet de oplossing in verdergaande centralisering. Dat betekent van bovenaf regelen. En dit leidt weer tot meer-nieuwe regels, handboeken, procedures en extra bestuurslagen. Dat werkt niet altijd effectief.