Voldoende voorbereiding ... een utopie? Na de rampen in Enschede en Volendam waren diverse overheidsdiensten er heel snel bij om met initiatieven, projecten en wetswijzigingen ervoor te zorgen dat dergelijke situaties zich nooit meer zouden kunnen voor-doen. Hoe reëel is dat eigenlijk? Niet, vindt Kouwenhoven. We zullen er als burgers mee moeten leren leven dat we in een kwetsbare samenleving verkeren.