Begrotingen zonder franje - Gemeenten wachten op financieel gebied onzekere tijden. Hun hangen kabinets-maatregelen boven het hoofd waarvan zij de gevolgen nog niet helemaal kunnen overzien. En wellicht volgt op de derde dinsdag in september nog meer. Toch moeten gemeenten binnenkort met een begroting voor 2004 komen. 'Het is zeker dat de franje eraf gaat.'