Nederlands bestuur door Afrikaanse ogen - 'Is dat de kroon?', vraagt een West-Afrikaan als hij op de televisie de Koningin ziet die de troonrede voorleest. 'Dat is een hoed? Dat is niet de kroon? Dragen meer vrouwen in Nederland zo'n hoed?' Prinsjesdag door Afrikaanse ogen bezien. Veertien dagen lang oriënteerden West-Afrikaanse bestuurders en ambtenaren, die zich bezighouden met decentralisatie, zich op het openbaar bestuur in Nederland.